美國(guó)房產(chǎn)稅起平衡房?jī)r(jià)作用
來(lái)源:http://www.ycwb.com/ePaper/ycwb/html/2011-01/24/content_1025402.htm作者:北美購(gòu)房網(wǎng)
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房?jī)r(jià)高低一致是全民關(guān)注的熱點(diǎn),而近年房?jī)r(jià)高速上漲更激發(fā)了老百姓的不滿跟意見(jiàn),國(guó)家在想辦法解決這一矛盾。
事實(shí)上,不管哪國(guó)百姓,都沒(méi)有不嫌房?jī)r(jià)高的,外國(guó)政府也要為樓市調(diào)控使出渾身解數(shù)。外國(guó)對(duì)房產(chǎn)稅的叫法五花八門(mén),有叫財(cái)產(chǎn)稅,有叫不動(dòng)產(chǎn)稅,有叫家庭稅,有叫房屋稅,有叫地稅,但不管怎么叫,其實(shí)就是對(duì)房屋和支撐房屋的土地征稅。但是就拿中國(guó)跟美國(guó)相比,中國(guó)人多,美國(guó)稅多。在中國(guó)買(mǎi)房,目前最長(zhǎng)年限70年。美國(guó)房產(chǎn)則是永久性占有,世代相傳,但必須年年交“房產(chǎn)稅”。
那么,誰(shuí)的招數(shù)最巧妙,實(shí)施效果最漂亮?房產(chǎn)稅一年一收,按照房產(chǎn)的價(jià)值而非價(jià)格提取。房產(chǎn)價(jià)值不同于房產(chǎn)價(jià)格,價(jià)值是估值價(jià),價(jià)格是成交價(jià)。成交價(jià)往往會(huì)高于估值價(jià)。房產(chǎn)具有不可再生的稀缺性,對(duì)通貨膨脹異常敏感,經(jīng)濟(jì)一熱,房產(chǎn)就漲。如果按照成交價(jià)征稅,那么大多數(shù)不炒房的房東就必須繳納泡沫虛高帶來(lái)的那部分稅,無(wú)異于陪綁。
所以,美國(guó)地方政府常常測(cè)評(píng)每個(gè)地區(qū)的房產(chǎn)價(jià)值,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)年的成交價(jià)。洛杉磯郡西北小城AgouraHill,30年前,朋友菲利普張花了30萬(wàn)美金買(mǎi)的獨(dú)立別墅,金融危機(jī)前的成交價(jià)漲到120萬(wàn)美金,金融危機(jī)后,100萬(wàn)依然有人接盤(pán),但它的房產(chǎn)估值今天是59萬(wàn)美元。洛杉磯地區(qū)的房產(chǎn)稅是1%,也就是說(shuō),菲利普張的房產(chǎn)稅一年只繳納五千九百元,這是中等收入的一個(gè)月的工資。在美國(guó),買(mǎi)得起房子就意味著交得起房產(chǎn)稅,繳得起房產(chǎn)稅就意味著住得起房子,當(dāng)然也有一些來(lái)自中國(guó)或者其它國(guó)家的投資客把法拍房拿來(lái)投資,如果有錢(qián),美國(guó)房產(chǎn)投資市場(chǎng)利潤(rùn)還是很客觀的。
房產(chǎn)稅起平衡房?jī)r(jià)作用,在國(guó)外,很少聽(tīng)到人們抱怨房地產(chǎn)稅,住房就要交稅,對(duì)他們來(lái)說(shuō)是天經(jīng)地義的事情,因?yàn)樗麄冎溃康禺a(chǎn)稅主要用在公共開(kāi)支上,如街道整修、公園、垃圾清理、警察、消防、教育、公交、博物館、圖書(shū)館等。
房地產(chǎn)稅是國(guó)外地方財(cái)政的主要來(lái)源,占地方財(cái)政收入的70左右,美國(guó)為75,世界最窮的國(guó)家肯尼亞也占到69。房地產(chǎn)稅除了為地方財(cái)政提供充足的資金外,還有一個(gè)重要的職能,就是平穩(wěn)房?jī)r(jià),減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,所以,人們也把房地產(chǎn)稅叫“生態(tài)稅”。
由于房地產(chǎn)泡沫誘導(dǎo)人們把超量資本投入到不能再產(chǎn)出消費(fèi)品的房子上,這就限制了對(duì)其他生產(chǎn)領(lǐng)域的資本投資,這對(duì)一個(gè)國(guó)家乃至全球經(jīng)濟(jì)是巨大的潛在威脅。
為此,為了防止資本過(guò)多地向房地產(chǎn)市場(chǎng)流動(dòng),對(duì)房地產(chǎn)征稅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中控制房?jī)r(jià)、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的唯一可行的手段。美國(guó)房產(chǎn)稅大頭用來(lái)建學(xué)區(qū),在美國(guó),對(duì)房地產(chǎn)占有、處置、收益等各個(gè)環(huán)節(jié)征收的各類稅項(xiàng)總稱為房產(chǎn)稅。美國(guó)的房產(chǎn)稅有狹義和廣義之分,狹義的房產(chǎn)稅是指對(duì)房屋本身征收的稅,屬于財(cái)產(chǎn)稅;廣義的房產(chǎn)稅還包括交易稅,也就是在房屋買(mǎi)賣(mài)時(shí)要繳納的稅。
美國(guó)是土地私有,因此由土地所有人繳納地產(chǎn)稅有其合理性。而且美國(guó)推出房產(chǎn)稅的目的不是為了打壓房?jī)r(jià),而是為了讓房?jī)r(jià)升值,藏富于民,讓老百姓獲得更高的價(jià)值。
目前,全美50個(gè)州都征收房產(chǎn)稅,這一稅目是地方政府的主要收入來(lái)源,也是平衡地方財(cái)政預(yù)算的重要手段。征收房產(chǎn)稅的目的是維持地方政府的各項(xiàng)支出、完善公共設(shè)施和福利,因此美國(guó)房產(chǎn)稅的收稅主體是郡政府、市政府和學(xué)區(qū),聯(lián)邦政府和州政府都不征收房產(chǎn)稅。一般來(lái)說(shuō),郡稅、城市稅和學(xué)區(qū)稅三者之間的比例為1∶1∶5。
對(duì)于一個(gè)房主來(lái)說(shuō),房產(chǎn)估價(jià)和稅率是決定其要繳納的房產(chǎn)稅高低的兩個(gè)關(guān)鍵因素。對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)的權(quán)力掌握在地方政府手中。不過(guò),由于與學(xué)區(qū)稅相比,郡稅和城市稅所占比例并不大,地方政府在對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)時(shí),通常都會(huì)表現(xiàn)得比較“保守”,評(píng)估出的房產(chǎn)價(jià)值一般僅定為市場(chǎng)價(jià)格的50—75。
加利福尼亞州的法律更明文規(guī)定,房產(chǎn)稅的稅基是政府的專門(mén)評(píng)估部門(mén)所確定的房屋市場(chǎng)價(jià)格的40。為了吸引外來(lái)投資,有的地方政府還會(huì)在一定程度上低估大額房地產(chǎn)價(jià)值。
效果:稅高地區(qū) 學(xué)校好,目前,美國(guó)50個(gè)州都已征收房產(chǎn)稅,稅率一般為1至3,從2000年到2007年,由于美國(guó)中等價(jià)位房的房?jī)r(jià)增長(zhǎng)了48,美國(guó)房產(chǎn)稅相應(yīng)地在同期有了62的增幅。據(jù)了解,美國(guó)房產(chǎn)稅七成用于支付學(xué)區(qū)義務(wù)教育、改善治安和公共環(huán)境,從而讓學(xué)區(qū)周?chē)h(huán)境改善,房?jī)r(jià)自然升值。在大多數(shù)美國(guó)老百姓看來(lái),交了房產(chǎn)稅后孩子可以享受十幾年的義務(wù)教育,他們當(dāng)然愿意交稅。這充分體現(xiàn)了稅收“取之于民,用之于民”的理念。
在美國(guó)或者其它發(fā)達(dá)國(guó)家,稅收已經(jīng)成為一種習(xí)慣,政府不愁收稅,老百姓交稅也認(rèn)為是天經(jīng)地義。相比中國(guó)的房產(chǎn)市場(chǎng),美國(guó)政府的一些調(diào)控措施還是值得我們?nèi)W(xué)習(xí)的。
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