《費(fèi)城風(fēng)云》初版于2004年，如今卻毫無(wú)陳舊之感，反而越來(lái)越適合在“此刻”閱讀。
所謂歷史，由一系列選擇所造就；所謂政治，其實(shí)是做出選擇的智慧。
在1787年的費(fèi)城會(huì)議上，美國(guó)人做出了一系列艱難的選擇，起草了《聯(lián)邦憲法》。然而美國(guó)人做選擇時(shí)的底線很簡(jiǎn)單，只不過(guò)“生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利”這樣幾個(gè)字。即便展開來(lái)，也不過(guò)這樣一些內(nèi)容——
·不得立法建立宗教或禁止宗教信仰自由；
·不得立法剝奪言論自由和出版自由；
·不得立法剝奪人民和平集會(huì)、向政府請(qǐng)?jiān)浮⒈磉_(dá)不滿和要求申冤的權(quán)利。
如果只有獨(dú)立宣言，美國(guó)就永遠(yuǎn)只是一個(gè)理想或理念，而不是一個(gè)國(guó)家；直到現(xiàn)在，把美國(guó)各州統(tǒng)一起來(lái)的，是《聯(lián)邦憲法》，規(guī)范著聯(lián)邦政府、美國(guó)總統(tǒng)和全體國(guó)民的，也是聯(lián)邦憲法。可以說(shuō)，是一部憲法締造了一個(gè)國(guó)家。這樣一部憲法的誕生過(guò)程，怎能不讓身處地球另一面的我們深深反思。
如果只有獨(dú)立宣言，美國(guó)就永遠(yuǎn)只是一個(gè)理想或者理念，而不是一個(gè)國(guó)家。沒(méi)有聯(lián)邦憲法，就沒(méi)有美利堅(jiān)合眾國(guó)，我們甚至還可以說(shuō)，正是一部憲法締造了一個(gè)國(guó)家。
在1787年費(fèi)城會(huì)議上起草的《聯(lián)邦憲法》，是世界上第一部成文的憲法。據(jù)此，美國(guó)人創(chuàng)造了一種既民主又共和的體制，并充分地體現(xiàn)了憲政與法治的精神。這樣一個(gè)精巧的設(shè)計(jì)，在二百多年前由一群蠻荒大陸上的鄉(xiāng)巴佬創(chuàng)造出來(lái)，實(shí)在是令人驚嘆不已。
《費(fèi)城風(fēng)云》再現(xiàn)了美國(guó)《聯(lián)邦憲法》誕生的過(guò)程，在本書里可以看到1787年費(fèi)城制憲會(huì)議的驚心動(dòng)魄，領(lǐng)略華盛頓、富蘭克林、麥迪遜等風(fēng)云人物的智慧與胸襟，以及各州代表在堅(jiān)守共同底線的前提下進(jìn)行的針鋒相對(duì)的辯論和最終偉大的妥協(xié)。第二部分《隔岸觀火》收入易中天論美國(guó)政治的四篇文章。
作者簡(jiǎn)介編輯
易中天
1947年生于夏威夷，曾在舊金山工作。
先后任教于紐約大學(xué)、華盛頓大學(xué)。
現(xiàn)居江南某鎮(zhèn)，潛心寫作“美國(guó)史”。
已出版作品：
《易中天文集》（1～16卷）
《易中天美國(guó)史》
費(fèi)城風(fēng)云
引 言 陰云與曙光003
第一章 事出有因
蠻荒大陸上的鄉(xiāng)巴佬 008
老革命遇到了新問(wèn)題 013
費(fèi)城不是梁山泊 018
光榮與權(quán)力 023
第二章 疑云重重
始作俑者 030
麻煩與問(wèn)題 035
摸著石頭過(guò)河 040
該出手時(shí)就出手 045
后記 一
在1787年費(fèi)城會(huì)議上起草的《聯(lián)邦憲法》，是世界上第一部成文的憲法，其中包含著一個(gè)精巧的設(shè)計(jì)。正是這個(gè)設(shè)計(jì)，創(chuàng)造了一種既民主又共和的體制，并充分體現(xiàn)了憲政與法治的精神，從而使這個(gè)稚嫩的國(guó)家在草莽中崛起，迅速成為也許你不喜歡但卻不能輕視的超級(jí)大國(guó)。這樣一個(gè)精巧的設(shè)計(jì)，在二百多年前由一群蠻荒大陸上的鄉(xiāng)巴佬創(chuàng)造出來(lái)，實(shí)在是令人驚嘆不已。因此我相信，一定有不少關(guān)心憲政的朋友和我一樣，很想知道這樣一部憲法究竟是怎樣產(chǎn)生的。
令人高興的是，2003年1月，遼寧教育出版社出版了由尹宣先生翻譯的“美國(guó)憲法之父”詹姆斯·麥迪遜所著《辯論：美國(guó)制憲會(huì)議記錄》一書。麥迪遜的這部《辯論》，記錄了1787年5月25日至9月17日制憲會(huì)議的全過(guò)程，自始至終，一天不缺；尹宣先生的譯筆又好，且注釋極為詳盡，因此讀來(lái)不僅歡快流暢，而且驚心動(dòng)魄，受益良多。所以我實(shí)在忍不住要把這個(gè)故事重講一遍，以便有更多的人來(lái)分享這種感受。重講的原因，是因?yàn)橐壬g的這部《辯論》，不但是研究美國(guó)憲法和歷史的重要文獻(xiàn)，而且是一部標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)著作，閱讀起來(lái)有一定難度；而像我這樣關(guān)心憲政問(wèn)題、卻又并非研究憲法，更非專門研究美國(guó)憲法史的人，還真是不在少數(shù)。他們未必有時(shí)間和耐心讀完這部長(zhǎng)達(dá)六十三萬(wàn)字的巨著。
我一向認(rèn)為，學(xué)術(shù)是一種好東西，好東西就應(yīng)該有更多的人分享；而要讓更多的人分享，就只能換一種表述方式。這就是我寫作本書的初衷。我想把這段過(guò)程寫得像偵探小說(shuō)或者電視連續(xù)劇一樣好看。當(dāng)然，為了忠實(shí)于歷史，我不能不大量引述《辯論》一書中的材料，但限于體例，恕不能一一注明，只能在此做一總注，即制憲代表的所有發(fā)言，均引自尹譯本《辯論》一書。而且，為方便讀者閱讀計(jì)，不少已經(jīng)改寫，但求傳達(dá)其意而已。如撰寫研究論文，請(qǐng)引用尹譯本，勿以本書為憑。我希望這不至于侵犯尹宣先生的著作權(quán)。而且，我還要借此機(jī)會(huì)向尹宣先生和遼寧教育出版社表示崇高的敬意，感謝他和他們?yōu)槲覀兎g和出版了這本好書。
易中天
后記 二
這本書在2004年出版后，有不少朋友問(wèn)我，怎么會(huì)去寫美國(guó)憲法？的確，按照常規(guī)和常理，我并沒(méi)有資格寫它。因?yàn)榈谝唬也皇菍W(xué)法律的；第二，我不是學(xué)歷史的；第三，當(dāng)時(shí)我還沒(méi)去過(guò)美國(guó)；第四，又不懂英文。這怎么能寫，又怎么會(huì)想到去寫？
最早的想法，是要為弄清中國(guó)的政治制度史，找一個(gè)參照系。所以，我也曾想過(guò)要寫希臘城邦制度。但是古代希臘，離我們實(shí)在是太遙遠(yuǎn)了，很難讓廣大讀者產(chǎn)生興趣。美國(guó)，卻是全世界都關(guān)注的。
這個(gè)國(guó)家，卻原本并沒(méi)有什么了不起。它既非百年老店，有什么可居奇貨，可以倚老賣老；更非千年大國(guó)，有什么悠久傳統(tǒng)，可以厚積薄發(fā)。在當(dāng)今世界所有大國(guó)中，它的歷史是最短的，基礎(chǔ)是最差的，起步是最晚的，底蘊(yùn)是最薄的。怎么不過(guò)二百多年工夫，就成了首屈一指，甚至獨(dú)一無(wú)二的超級(jí)大國(guó)了呢？這是我們每個(gè)有著強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，決心致力于中華民族偉大復(fù)興的人，不能不思考的問(wèn)題。
他山之石，可以攻玉。因此，我很想把這塊石頭敲開來(lái)，看看里面都有些什么東西。
結(jié)果，還當(dāng)真發(fā)現(xiàn)了一些耐人尋味的事情。事實(shí)上，美國(guó)這個(gè)國(guó)家，很是有些與眾不同。比方說(shuō)，它不是“打出來(lái)的”，而是“談出來(lái)的”。而且，是先談判，再立法，最后才建國(guó)。這在世界國(guó)家史上，可是一個(gè)特例，甚至是一個(gè)異類。
當(dāng)然，美國(guó)人的建國(guó)，也經(jīng)歷了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，這就是著名的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。但問(wèn)題是，剛剛把仗打完，所有人便都一哄而散。整個(gè)國(guó)家，又回到戰(zhàn)爭(zhēng)前十三個(gè)邦（State）各自為政自行其是的狀態(tài)，全然忘記了還有一個(gè)什么“美利堅(jiān)合眾國(guó)”。直到四年后的1787年，獨(dú)立各邦的代表，才被迫重新坐到一起，討論起草一個(gè)憲法。又過(guò)了兩年，即1789年，憲法才被通過(guò)。第一屆聯(lián)邦政府和第一屆總統(tǒng)華盛頓，也才開始工作。直到這時(shí)，一個(gè)在我們看來(lái)“像模像樣”的國(guó)家，才算是真正建立起來(lái)了。
然而美國(guó)的建國(guó)日，卻定在十三年前，即1776年的7月4日。這是他們發(fā)表《獨(dú)立宣言》的日子。《獨(dú)立宣言》確立的，是“自由獨(dú)立”的“美國(guó)理想”。而在美國(guó)人看來(lái)，這就是建國(guó)了。于是，美國(guó)的建國(guó)過(guò)程竟然是這樣：先有關(guān)于國(guó)家的一個(gè)理想和一種精神，然后有憲法，最后有政府和總統(tǒng)，你說(shuō)是不是有點(diǎn)怪異？
那么，獨(dú)立宣言、聯(lián)邦憲法和國(guó)家機(jī)構(gòu)，這三個(gè)環(huán)節(jié)，哪一個(gè)最重要？我認(rèn)為是憲法。因?yàn)槿绻挥歇?dú)立宣言，美國(guó)就永遠(yuǎn)只是一個(gè)理想或理念，不是一個(gè)國(guó)家；而如果只有政府和總統(tǒng)，則美國(guó)未必是美國(guó)，沒(méi)準(zhǔn)還會(huì)是伊拉克。事實(shí)上，直到現(xiàn)在，把美國(guó)各州（State）統(tǒng)一起來(lái)的，是聯(lián)邦憲法；規(guī)范著聯(lián)邦政府、美國(guó)總統(tǒng)和全體國(guó)民的，也是聯(lián)邦憲法。二百多年來(lái)，美國(guó)憲法沒(méi)有動(dòng)過(guò)一個(gè)字，只有二十七條修正案；而所有違憲的或有違憲嫌疑的行為，則都受到了懲罰或付出了代價(jià)。顯然，沒(méi)有聯(lián)邦憲法，就沒(méi)有美利堅(jiān)合眾國(guó)。我們甚至還可以說(shuō)，正是一部憲法締造了一個(gè)國(guó)家。
于是我們不難得出結(jié)論：美國(guó)的秘密不在別處，就在聯(lián)邦憲法那里。聯(lián)邦憲法的制定過(guò)程，也就是美國(guó)的建國(guó)過(guò)程。弄清這個(gè)過(guò)程，不但能夠滿足我的好奇心，恐怕也能滿足不少人的好奇心，以及知己知彼的需要。至少，它可以讓我們知道，哪些是可以學(xué)的和能夠?qū)W的，哪些是不可學(xué)的和學(xué)不來(lái)的。不管可學(xué)不可學(xué)，弄明白了，總不是壞事。寫《隔岸觀火》諸篇，也是這個(gè)意思。
第三章 針鋒相對(duì)
修約還是制憲 052
誰(shuí)來(lái)批準(zhǔn)憲法 057
合眾國(guó)向何處去 063
蛋糕應(yīng)該怎么分 068
第四章 劍拔弩張
逼上梁山 076
大邦和小邦 081
唇槍舌劍 086
上帝也幫不了忙 091
第五章 柳暗花明
解鈴不是系鈴人 098
決不讓步 103
半路里殺出個(gè)程咬金 108
偉大的妥協(xié) 113
第六章 嚴(yán)防死守
總統(tǒng)是個(gè)難題 120
防官如防賊 125
千頭萬(wàn)緒 130
連環(huán)扣與防火墻 136
第七章 禍起蕭墻
根本的共識(shí) 144
拒絕簽字 149
最后的勸說(shuō) 154
兩種反對(duì)派 159
第八章 塵埃落定
旗開得勝 166
千呼萬(wàn)喚始出來(lái) 171
活著的憲法 176
余音與余波 182
余 論 原則與妥協(xié)188
附件一 制憲會(huì)議進(jìn)程與辯論紀(jì)要194
附件二 制憲會(huì)議代表名單233
后 記244
隔岸觀火
伊拉克是誰(shuí)的滑鐵盧——讀劉亞洲析伊戰(zhàn)
好萊塢警匪片 250
殺雞為什么用牛刀 252
人權(quán)也是國(guó)力 254
看法官告政府——讀“馬伯里訴麥迪遜案”
被告麥迪遜 258
法官馬歇爾 263
原告馬伯里 267
贏家合眾國(guó) 271
秤砣是個(gè)大問(wèn)題——讀任東來(lái)等《美國(guó)憲政歷程》
秤砣不是老百姓 278
美國(guó)人的辦法 281
中國(guó)人的經(jīng)驗(yàn) 285
大法官與大皇帝 288
有些賬需要算清 292
有話你就直說(shuō)——讀薛涌《直話直說(shuō)的政治》
牛仔總統(tǒng)愣頭青 298
敗絮其外，金玉其中 300
遙控器也是大問(wèn)題 303
后記 一
在1787年費(fèi)城會(huì)議上起草的《聯(lián)邦憲法》，是世界上第一部成文的憲法，其中包含著一個(gè)精巧的設(shè)計(jì)。正是這個(gè)設(shè)計(jì)，創(chuàng)造了一種既民主又共和的體制，并充分體現(xiàn)了憲政與法治的精神，從而使這個(gè)稚嫩的國(guó)家在草莽中崛起，迅速成為也許你不喜歡但卻不能輕視的超級(jí)大國(guó)。這樣一個(gè)精巧的設(shè)計(jì)，在二百多年前由一群蠻荒大陸上的鄉(xiāng)巴佬創(chuàng)造出來(lái)，實(shí)在是令人驚嘆不已。因此我相信，一定有不少關(guān)心憲政的朋友和我一樣，很想知道這樣一部憲法究竟是怎樣產(chǎn)生的。
令人高興的是，2003年1月，遼寧教育出版社出版了由尹宣先生翻譯的“美國(guó)憲法之父”詹姆斯·麥迪遜所著《辯論：美國(guó)制憲會(huì)議記錄》一書。麥迪遜的這部《辯論》，記錄了1787年5月25日至9月17日制憲會(huì)議的全過(guò)程，自始至終，一天不缺；尹宣先生的譯筆又好，且注釋極為詳盡，因此讀來(lái)不僅歡快流暢，而且驚心動(dòng)魄，受益良多。所以我實(shí)在忍不住要把這個(gè)故事重講一遍，以便有更多的人來(lái)分享這種感受。重講的原因，是因?yàn)橐壬g的這部《辯論》，不但是研究美國(guó)憲法和歷史的重要文獻(xiàn)，而且是一部標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)著作，閱讀起來(lái)有一定難度；而像我這樣關(guān)心憲政問(wèn)題、卻又并非研究憲法，更非專門研究美國(guó)憲法史的人，還真是不在少數(shù)。他們未必有時(shí)間和耐心讀完這部長(zhǎng)達(dá)六十三萬(wàn)字的巨著。
我一向認(rèn)為，學(xué)術(shù)是一種好東西，好東西就應(yīng)該有更多的人分享；而要讓更多的人分享，就只能換一種表述方式。這就是我寫作本書的初衷。我想把這段過(guò)程寫得像偵探小說(shuō)或者電視連續(xù)劇一樣好看。當(dāng)然，為了忠實(shí)于歷史，我不能不大量引述《辯論》一書中的材料，但限于體例，恕不能一一注明，只能在此做一總注，即制憲代表的所有發(fā)言，均引自尹譯本《辯論》一書。而且，為方便讀者閱讀計(jì)，不少已經(jīng)改寫，但求傳達(dá)其意而已。如撰寫研究論文，請(qǐng)引用尹譯本，勿以本書為憑。我希望這不至于侵犯尹宣先生的著作權(quán)。而且，我還要借此機(jī)會(huì)向尹宣先生和遼寧教育出版社表示崇高的敬意，感謝他和他們?yōu)槲覀兎g和出版了這本好書。
易中天
后記 二
這本書在2004年出版后，有不少朋友問(wèn)我，怎么會(huì)去寫美國(guó)憲法？的確，按照常規(guī)和常理，我并沒(méi)有資格寫它。因?yàn)榈谝唬也皇菍W(xué)法律的；第二，我不是學(xué)歷史的；第三，當(dāng)時(shí)我還沒(méi)去過(guò)美國(guó)；第四，又不懂英文。這怎么能寫，又怎么會(huì)想到去寫？
最早的想法，是要為弄清中國(guó)的政治制度史，找一個(gè)參照系。所以，我也曾想過(guò)要寫希臘城邦制度。但是古代希臘，離我們實(shí)在是太遙遠(yuǎn)了，很難讓廣大讀者產(chǎn)生興趣。美國(guó)，卻是全世界都關(guān)注的。
這個(gè)國(guó)家，卻原本并沒(méi)有什么了不起。它既非百年老店，有什么可居奇貨，可以倚老賣老；更非千年大國(guó)，有什么悠久傳統(tǒng)，可以厚積薄發(fā)。在當(dāng)今世界所有大國(guó)中，它的歷史是最短的，基礎(chǔ)是最差的，起步是最晚的，底蘊(yùn)是最薄的。怎么不過(guò)二百多年工夫，就成了首屈一指，甚至獨(dú)一無(wú)二的超級(jí)大國(guó)了呢？這是我們每個(gè)有著強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，決心致力于中華民族偉大復(fù)興的人，不能不思考的問(wèn)題。
他山之石，可以攻玉。因此，我很想把這塊石頭敲開來(lái)，看看里面都有些什么東西。
結(jié)果，還當(dāng)真發(fā)現(xiàn)了一些耐人尋味的事情。事實(shí)上，美國(guó)這個(gè)國(guó)家，很是有些與眾不同。比方說(shuō)，它不是“打出來(lái)的”，而是“談出來(lái)的”。而且，是先談判，再立法，最后才建國(guó)。這在世界國(guó)家史上，可是一個(gè)特例，甚至是一個(gè)異類。
當(dāng)然，美國(guó)人的建國(guó)，也經(jīng)歷了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，這就是著名的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。但問(wèn)題是，剛剛把仗打完，所有人便都一哄而散。整個(gè)國(guó)家，又回到戰(zhàn)爭(zhēng)前十三個(gè)邦（State）各自為政自行其是的狀態(tài)，全然忘記了還有一個(gè)什么“美利堅(jiān)合眾國(guó)”。直到四年后的1787年，獨(dú)立各邦的代表，才被迫重新坐到一起，討論起草一個(gè)憲法。又過(guò)了兩年，即1789年，憲法才被通過(guò)。第一屆聯(lián)邦政府和第一屆總統(tǒng)華盛頓，也才開始工作。直到這時(shí)，一個(gè)在我們看來(lái)“像模像樣”的國(guó)家，才算是真正建立起來(lái)了。
然而美國(guó)的建國(guó)日，卻定在十三年前，即1776年的7月4日。這是他們發(fā)表《獨(dú)立宣言》的日子。《獨(dú)立宣言》確立的，是“自由獨(dú)立”的“美國(guó)理想”。而在美國(guó)人看來(lái)，這就是建國(guó)了。于是，美國(guó)的建國(guó)過(guò)程竟然是這樣：先有關(guān)于國(guó)家的一個(gè)理想和一種精神，然后有憲法，最后有政府和總統(tǒng)，你說(shuō)是不是有點(diǎn)怪異？
那么，獨(dú)立宣言、聯(lián)邦憲法和國(guó)家機(jī)構(gòu)，這三個(gè)環(huán)節(jié)，哪一個(gè)最重要？我認(rèn)為是憲法。因?yàn)槿绻挥歇?dú)立宣言，美國(guó)就永遠(yuǎn)只是一個(gè)理想或理念，不是一個(gè)國(guó)家；而如果只有政府和總統(tǒng)，則美國(guó)未必是美國(guó)，沒(méi)準(zhǔn)還會(huì)是伊拉克。事實(shí)上，直到現(xiàn)在，把美國(guó)各州（State）統(tǒng)一起來(lái)的，是聯(lián)邦憲法；規(guī)范著聯(lián)邦政府、美國(guó)總統(tǒng)和全體國(guó)民的，也是聯(lián)邦憲法。二百多年來(lái)，美國(guó)憲法沒(méi)有動(dòng)過(guò)一個(gè)字，只有二十七條修正案；而所有違憲的或有違憲嫌疑的行為，則都受到了懲罰或付出了代價(jià)。顯然，沒(méi)有聯(lián)邦憲法，就沒(méi)有美利堅(jiān)合眾國(guó)。我們甚至還可以說(shuō)，正是一部憲法締造了一個(gè)國(guó)家。
于是我們不難得出結(jié)論：美國(guó)的秘密不在別處，就在聯(lián)邦憲法那里。聯(lián)邦憲法的制定過(guò)程，也就是美國(guó)的建國(guó)過(guò)程。弄清這個(gè)過(guò)程，不但能夠滿足我的好奇心，恐怕也能滿足不少人的好奇心，以及知己知彼的需要。至少，它可以讓我們知道，哪些是可以學(xué)的和能夠?qū)W的，哪些是不可學(xué)的和學(xué)不來(lái)的。不管可學(xué)不可學(xué)，弄明白了，總不是壞事。寫《隔岸觀火》諸篇，也是這個(gè)意思。
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