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2015年，是美國投資移民政策改變之年，也是移民申請人抓住最后申請的黃金時期。美國投資移民法案自1990年推出以后，至今已經歷經25年的時間，在這期間，美國投資移民法案不斷發展和趨于完善。

而隨著各國移民門檻的提高，2015年，美國投資移民不僅出現排期，而且已經基本確定將漲價至80萬美金。目前距離2015年9月30日，區域中心法案到期還有3個月左右的時間。美國投資移民此次漲價與過去的政策變化有何關系?美國移民政策25年的執行歷程中，有哪些關鍵節點?25年政策變遷對今天的政策變化有何指導意義?

今天，兆龍移民董事長、美國劉宇和貝特曼律所創始人劉宇律師回顧多年執業經歷，與廣大投資人共同回顧過去25年來美國投資移民的政策變化和大事記，希望能對投資人未來的規劃有所幫助。

25年美國移民大事記：

1990.11.29 美國國會通過”US Congress’ Immigration Act of 1990”，創立并實施EB-5法律。

1992年 美國國會通過EB-5區域中心臨時法案。

1993年 美國EB-5區域中心臨時法案實施。

1998年 移民局上訴辦公室公布四大案例，對EB-5產生深遠的影響(Matter of Soffici, Matter of Izumii, Matter of Hsiung, Matter of Ho)。

2002年 美國國會通過”21st Century Department of Justice Appropriations and Authorization Act of 2002”，簡化EB-5法規，去除移民局和法院在EB-5實施上的一些限制。

2003年 國會通過”Basic Pilot Program Extension and Expansion Act of 2003“，力求促進EB-5的發展。

2005年 移民局內部設立”Investor and Regional Center Unit (IPCU，即IPO的前身)，作為專門從事EB-5的審理的部門。

2005年 I-526申請達到300份，I-526批準率超過50%。

2008年 I-526申請達到1000份，I526批準率超過80%。

2009年 移民局修改EB-5政策指南，由移民加州處理中心集中審理EB-5申請。

2009年9月 區域中心臨時法案延期至2012年9月30日。

2010年 I-526申請達到近2000份。

2011年 I-526申請達到近4000份。

2012年2月 移民局收緊就業計算方法。

2012年9月28日 區域中心臨時法案延期至2015年9月30日。

2012年 I-526申請達到6000份。

2013年7月19日 South Dakota州牛肉廠EB-5項目宣告破產。

2014年4-6月 I-829批準率達到97.7%。

2014年6月 I-526申請積壓達到10000份。

2014年7-9月 I-526批準率達到歷史性的93.7%，I-829批準率為93%。

2014年8月22日 EB-5簽證配額首次告罄。

2014年10月1日 2015年財政年度EB-5配額開始使用。

2014年10月 根據美國國務院公告，在2014年財政年度共有9128名大陸出生中國人獲得EB-5簽證，占總數的85.4%，其中區域中心投資為8966名，直投為162名。

2014年 I-526申請達到10000份。

2014年底 區域中心總數超過800家。

2015年1月 移民局設專門網頁公布被關停的區域中心名單。

2015年4月 美國國務院辦公室主任宣布2015年5月1日出現排期。

2015年6月 美國參議員向國會提交了EB-5區域中心新提案 EB-5漲價至80萬美金。

對2015年6-9月的預測：國會提案中的 TEA 認定問題將成為焦點，并決定EB-5的未來趨勢。

以上就是由兆龍移民獨家發表的美國移民政策25年大事記，從以上脈絡不難看出，25年間，美國移民政策一直比較穩定，投資額更是多年未變，在其他移民國家紛紛漲價的大背景下，美國EB-5投資移民已經成為最具性價比的移民項目之一。

事實上，從美國移民這25年的大事記中，我們不難發現，美國移民在中國興起于2009年。自2003年起，兆龍移民以及劉宇和貝特曼律所就已經開始辦理EB-5投資移民業務，當時的移民客戶大多是通過直投小項目的方式取得綠卡。