美國債務上限:根本沒有上限?
來源:http://www.jiemian.com/article/416961.html作者:北美購房網
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美國財長杰克盧(Jacob J. Lew)當地時間25日再次呼吁國會提高債務上限——“最近我曾告知國會,延緩聯邦政府債務突破上限的非常規措施在11月3日前就將‘用盡’……
現在,從下周一算起,距離這個時間只有8天……我呼吁國會為我們的國家負起責任,盡快提高債務上限。”
本月初,他曾就債務上限問題致信國會稱,政府將在11月3日左右觸及18.1萬億美元的債務上限。債務上限是指按照國會授權,美國政府為經營國家所能舉借的最大資金規模。概括地說,上調債務上限,就是要求國會授權政府借更多錢。
目前美國債務上限設在18.1萬億美元,政府借貸規模已接近上限。最近的一份國會提案建議將新上限設在19.6萬億美元。
雖然美國政府再次瀕臨資金用盡的窘境。但Zero Hedge 25日的文章認為,不論哪個政黨執政,債務上限最終都會提高。文章援引數據分析稱,1970年以來,美國債務上限呈拋物線狀上升。這種歷史趨勢表明,一旦美國政府資金不夠用,最終的解決辦法往往就是去放松舉債限制,而且幾乎總是能成功。
據ABC新聞網23日報道,眾議院188名民主黨議員中,186位已經承諾投票贊成提高債務上限的議案。也就是說,眾議院247名共和黨只要有32名投票同意,提高債務上限的議案就可以通過。去年支持提高債務上限議案的28名共和黨中,有19人仍然在國會。
雖然共和黨大佬們稱,缺少足夠贊成票來通過提高債務上限議案。但民主黨議員Steny Hoyer反駁說:“共和黨連30多個確保他們國家有償債能力的人都找不到,這讓我難以相信。”
一些上次反對提高債務上限的共和黨人表示這次愿意支持,這其中包括肯塔基州議員Ed Whitfield、愛達荷州議員Mike Simpson、科羅拉多州議員Mike Coffman 。
圍繞是否提高債務上限的兩黨爭斗由來已久。由于兩黨難以達成一致,債務上限問題曾在2011年導致美國政府瀕臨違約;2013年末又導致部分政府部門短暫關門,由此帶來了約240億美元的經濟損失。作為權宜措施,2014年2月,國會通過法律,將債務上限生效的時間推遲至2015年3月15日。
今年3月,在推遲債務上限生效時間的相關法案過期后,美國政府不得不再次面對是否提高債務上限的問題。這次政府被迫采取了一些“非常規措施”,包括停止投資聯邦員工的養老基金、延遲州和地方政府的特別國庫券的發行等。當時就有分析稱,這些“非常規措施”只能維持到今年10月或11月的某個節點。現在有了準確的時間:11月3日。
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債務上限本是經濟問題,但共和黨和民主黨的不同立場卻把它變成了復雜的政治拉鋸戰。在眾議院占有多數席位的共和黨主張削減政府開支,并將這種訴求作為提高債務上限的條件。2011年,眾議院議長、共和黨人約翰•博納(John Boehner)以換取提高債務上限為由,成功‘逼迫’奧巴馬政府削減了2.1萬億美元的支出。
而要貫徹其政策、兌現如免費大學教育等競選承諾,執政的民主黨必須提高稅收或者增加赤字,或兩者兼有。奧巴馬連任后堅持稱,不會再被共和黨要求削減開支的苛刻條件所裹挾,不會再“有條件地”提高債務上限。
本周五,白宮重申了奧巴馬不會在提高債務問題上與共和黨妥協的立場。“這(提高債務上限)是要求國會支付已經存在的賬單。” 白宮發言人Eric Schultz稱。
《華盛頓郵報》25日撰文稱,掩藏在債務上限之爭下的政治僵局十分明顯,這實際上是兩黨針對政府開支的紛爭。兩黨互相刁難,最終都希望對方為政府違約買單。
“如果確實需要我投贊成票,我會的。”科羅拉多州共和黨議員Coffman稱,“因為實際情況是,這件事(提高債務上限)必須得做。”
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