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由Grassley參議員、Leahy參議員以及Goodlatte眾議員聯合起草的美國投資移民EB-5新法草案在EB-5業界公布，引起移民業內人士和投資人的關注。

最新草案提出：TEA認定權由州政府轉移至美國移民局，這也就意味著現在大部分在美國繁華城市(紐約、洛杉磯、舊金山等)的EB-5項目很有可能將不再是TEA了。針對此要點，兆龍移民董事長、劉宇和貝特曼聯合律師事務所主任劉宇律師將為大家解析TEA認定權的轉移對申請人產生的影響。

這個條款對申請人會有什么樣的影響

劉宇表示，美國投資移民TEA的認定中實際有兩個問題，第一，TEA認定的主體也就是說誰有權認定TEA;第二點，TEA認定的標準必須把它結合一體看，才能搞懂美國投資移民新提案對TEA的影響。那么認定主體呢，目前為止是州政府。它準備新的提案準備轉移到美國移民局。那么我們相信，這點在新的法案中應該會實施不會改變，所以以后由美國移民局來認定。

美國移民局認定和州政府認定的區別在哪

州政府當然是希望本州吸引更多的美國投資移民EB-5投資，所以它會鼓勵EB-5，它會盡量在它的權力范圍內做到EB-5的認定。那么到美國移民局以后肯定會嚴格，美國移民局對本州沒有利益，自身本身沒有利益，所以它肯定會更客觀甚至會嚴苛。

第二點就是TEA的認定標準，目前的認定標準是州政府可以把不同的人口統一區，或者政治區塊，或者其他的區塊，按照各種標準。比如選舉區，比如說開發區，美國有經濟開發區等等、經濟發展區組合。也就是說州政府有很大的靈活性，可以把不同的區塊組合到一起。你比如說這個區塊他不是TEA，但是跟旁邊的10個區塊組合到一起他就是TEA了，就是高失業地區了，那他就可以是TEA了。

所以這就是為什么曼哈頓項目會是TEA，舊金山會是TEA，比如兆龍集團現在推的棕櫚灘它會是TEA。那以后這個TEA認證區轉移到美國移民局手里以后，認定標準按照現在的提案也會變化，它只能包括一個人口統計區塊，不能再讓你隨便組合了。那這樣的話曼哈頓以后絕對不是TEA，基本上城市地區，凡是我們喜歡投資的、發達的、比較熱點的城市地區以后基本上都不是TEA了。TEA基本上會是農業地區，所以目前的認定主體的變化，但最主要的是認定標準的變化會導致一個什么結果，就是以后的EB-5，如果你想投資到經濟上的熱點地區，你覺得這個地方的投資比較有保障的地區，基本上都得按照非TEA的120萬來投。農村地區會達到TEA的標準按80萬來投。

原來兆龍移民認為，美國投資移民EB-5是分兩派反對派和支持派，那現在實際上支持派里又分出兩派來，一個是農村EB-5支持派一個是城市EB-5支持派，那么如果現在的提案，實際上對城市EB-5的支持派是非常不利的。希望這一派的陣營，在這個提案的討論和投票過程中他們會發揮作用。在他們的作用下，希望國會的議員參議員也好，眾議員也好，會對這個提案進行修改，但是當然大家會有一定的妥協，也會有一定的修改。希望做出對美國城市地區有利的修改。