2015年3月24日，國土安全部（移民局上級部門）檢察長辦公室發布了對于前移民局局長Alejandro Mayorkas（現國土安全部副部長）的調查報告，指控其操縱EB-5項目的審批速度及結果。
這是一件EB-5美國投資移民領域的大事，引起了美國政界和媒體的一片喧囂，事態還在繼續發展，美國媒體好不容易逮著一件政府內部的爭端，大做文章。但是，這次國人搶到了前面，這幾天微信圈中流傳的類似“數萬華人綠卡難保”這樣標題的文章，似乎已經為該事件定性了。這樣的消息，引起了非常多的不明真相群眾的擔憂，別的不說，光看這些文章閱讀量，都是10萬朝上，而關于EB-5的認認真真文章，別家我不知道，俺這里一篇微信文章的最大閱讀量也就是上萬。也許，應了一句話，不明真相的群眾往往眾多，難怪咱政府老是這么著急。
今天，EB5Sir就事論事，先談下為何所謂的“數萬華人綠卡不保”這樣的說法，是如何以訛傳訛的，最后再給各位朋友們匯報下，該事件的最新進展。
既然是所謂的辟謠，就先來看下傳言中的“綠卡不保”，到底哪些地方出了問題：
首先，有意無意，混淆兩個獨立事件：
前移民局局長Alejandro Mayorkas被調查，從2013年秋就已經開始了。同最近USCIS（移民局）開始加快取消區域中心的資質問題，毫無關聯。在所謂的”數萬華人綠卡不保“傳言中，將兩者生拉硬扯，配對在了一起。
USCIS取消某些區域中心的資質，主要涉及兩類。其一，諸如芝加哥會議中心等已經被SEC（證監會）調查發現有欺詐行為，或者項目未獲批準的區域中心。其二，是未能按要求遞交年度I-924A審核表格，或者表現為不能積極推動美國經濟創造就業的區域中心。
調查報告出爐和區域中心資質取消是兩個獨立事件，并無關聯。其實，從某種角度來說，USCIS吊銷區域中心的資質正應該是在前局長Alejandro Mayorkas的帶動下，啟動的USCIS業務流程規范化進程。
其次，吊銷區域中心資質不等于吊銷綠卡：
被吊銷的區域中心，并未有多少批出綠卡的。像芝加哥會議中心這類項目，在批出綠卡前，已經被SEC叫停。那些，沒有證明推動美國經濟創造就業的區域中心，正是沒有表現出吸引到投資者，而被收回資質的。沒有綠卡，何來吊銷？
所以，所謂被取消資質的區域中心，會致使數千甚至上萬的綠卡持有者綠卡難保，純屬空談。再進一步講，USCIS取消的是那些拿了區域中心牌照，但是并沒有運作什么項目，沒有吸引到什么投資者，沒有給美國帶來實際的經濟和就業貢獻的區域中心，而不是這些區域中心真的有什么問題，有問題的是SEC管的，不是USCIS管的。沒吸引到EB-5投資者，就不會有什么投資者通過這些區域中心拿到綠卡，基本邏輯問題。
再次，前局長被調查事件是政治事件不是貪腐事件：
前局長Alejandro Mayorkas被投訴并且啟動調查，在美國更多地被認為是政治角力，而不是貪污腐敗事件，是共和黨打壓民主黨政府的舉動，上次爆炒的時候就是Alejandro Mayorkas被奧巴馬提名任職國土安全部副部長之時。同時在此次事件，如果你看到希拉里，這位2016年最熱門的潛在候選人的弟弟也牽連其中，就應該能將此事同紙牌屋類的兩黨政治角力劃上等號。
而且，檢察長的報告中所指責的，USCIS的審批進程受到外界議員的壓力之事，其實是業內熟知的流程，并非什么秘密通道。USCIS審批進程緩慢，如果一個項目久拖未決，或者移民申請者的個人審批，在律師無數次的催促不見進展的情況下，律師通常會建議去找當地的議員，由議員為民辦事，來敦促移民局給出合理解釋，或者加緊辦案。如有不妥，無非是要證明，Alejandro Mayorkas是否有厚此薄彼而已。
總之，前局長事件，更多被認為是阻擊民主黨希拉里上臺的政治事件，而非真正的腐敗問題，如果真是類似前幾天剛剛因挪用公款丑聞而黯然下臺的EB-5支持者Araron Schock議員那樣，是絕對沒有一個政治人物敢出來支持Alejandro Mayorkas的。
最后，吊銷綠卡，談何容易：
就所謂的牽涉其中的3家區域中心，被詬病的還主要是Alejandro Mayorkas插手加快審批的問題。就此事，就移民律師的意見而言，如果有證據表明，這些項目本來不能獲批，而是因為他的干涉而獲批的，那么投資者的綠卡是有可能受到影響。從以前的情況而言，吊銷條件一般還是綠卡持有者個人的過失，如欺詐、犯罪、自動放棄等，移民局內部的情況不會造成綠卡吊銷。
在Alejandro Mayorkas被調查事件，兩黨還爭執不下的當前，輕談這些項目的投資者會因此而被取消綠卡的人，一定是從紙牌屋第三季劇組班子里溜達出來的。
退一萬步來講，就算這3個項目都被查證出本不能獲批綠卡，是因前局長干涉而獲批綠卡的，那也是政府機關內部的事，與投資者無關。很難想象，移民局自己的過錯能算到移民申請者的頭上，一旦取消投資者的綠卡，會被綠卡持有者告到法院，由獨立司法的法官來定奪的。移民局想讓法官支持自己取消綠卡的行為合法，起碼得證明前局長是因收受區域中心賄賂等違法行為而做出了不當審批，按照檢察長的話語“不認為前局長的行為涉及到犯罪”，移民局又如何因“可能的”自己機構內部的過失來剝奪投資者的綠卡？
再退一萬萬步，所有這些投資者的綠卡全部被取消，也不過是近千個家庭，滿打滿算近3,000張綠卡，何來萬人綠卡難保。
下面，簡單匯報下該事件的最新進展：
1. 出具這份調查報告的John Roth，國土安全部的檢察長，在上周四的國會聽證會上，聲明：“Alejandro Mayorkas，違反了自己的行為規則，使得一些民主黨人能夠獲取到特別的照顧”，但他：“不認為這涉及到犯罪”。
2. 上周三，3月25日，全美移民律師協會（AILA）主席Leslie Holman，就此調查報告發布新聞稿，聲援Alejandro Mayorkas，翻譯如下：
“國土安全部檢察長的報告詳細介紹了15名移民局員工對一個試圖親歷親為推行改革的新領導者的投訴。該投訴也許只是反映這些員工的抵觸情緒。該報告雖然表達了一些在當時的移民局局長Mayorkas領導下的部分員工的怨恨和不滿，但沒有指出任何違反法律甚至政策的事實。”
“不過，你什么時候聽說過一個大型組織中，每個人都全身心地擁護對其已經習以為常的做事方式的改革？ Mayorkas領導的機構有大約15,000名員工，在世界各地的200個辦事處。EB-5計劃是Mayorkas領導的幾十個項目之一，其中有許多項目都深受各種問題的困擾，EB-5項目也一樣。很多時候其決策不符合“理性決策的基本門檻”，這是某聯邦法官推翻一個拒絕簽證申請決定的原話。”
“EB-5簽證計劃的目的是吸引投資者促進美國經濟的發展和給美國人創造就業機會，但我們移民系統的幾乎每一個方面都有一些嚴重的問題。Mayorkas局長優先解決這些問題，并試圖改變現狀，因而觸動了一些人的利益。”
“其中的一項指責是，Mayorkas過多地涉及了一些與有權勢的人，如國會議員相關的案例。在USCIS任職期間， Mayorkas收到了來自兩黨的一些國會議員的聯系，尋求他個人對他們感興趣的和他們的選民的案子的關注。如果不理他們的話，這些國會議員會相當憤怒。”
“與其就觸動了某些人的利益召開聽證會，他們不如祝賀一個試圖推動聯邦官僚機構變革的領導人，而且這幾乎也是每一個政治家所說他或她想要做的事情。 給試圖這樣做的人，Mayorkas戴上枷鎖是給未來領導者的一個不好的教訓。”
前幾天的文章，EB5Sir也說過，當前國土安全部部長Jeh C. Johnson和白宮都是力挺Alejandro Mayorkas的。而且，Alejandro Mayorkas在移民業界擁有良好口碑，如果一個推動USCIS這個官僚機構改革而促動一些人的利益的人士，因此被罰，很難擺平所謂的利益相關者，移民業界。
對前局長，別的咱不清楚，但是2013年的5.30政策備忘錄，那可是在他的任內發布的。這本如果不能被當做EB-5業界的圣經天天誦讀，也起碼能作為葵花寶典類的升級打怪手冊日日修煉，對USCIS一貫以來含混不清的案件審核標準首次做了清晰明確的定義。正所謂，功在當代，利在千秋（淚點）。
EB-5有風險，是明文在移民法中規定的，一定要使EB-5投資置于合理的商業風險之中，這是相比他國的買房買國債移民等等所謂旱澇保收的移民計劃而言，但并非是說EB-5投資移民處處都是風險，那些將此非旱澇保收的“商業投資風險”無限擴大化的種種論調，在此咱就不一一理論了。
還是那句話，別鬧了，綠卡又不是你家發的。。。
