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美國財政懸崖怎么來的?

來源:http://www.67lc.com/lc/14926.html作者:北美購房網(wǎng)時間:2015/11/13

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“財政懸崖”一詞由美聯(lián)儲主席伯南克最初使用,用以形容 2013年1月1日這一“時間節(jié)點(diǎn)”。

2001年1月20日,小布什就任美國總統(tǒng),為刺激經(jīng)濟(jì)長期增長,小布什在當(dāng)年頒布了《經(jīng)濟(jì)增長與稅收減免協(xié)調(diào)法案》,將最高所得稅稅率從39.6%降低到35%;2002 年,又將資本利得稅稅率從 20%降到15%,并將對股息征收的個人所得稅稅率從35%降到15%。前者預(yù)期減稅 1.35萬億美元,后者減稅規(guī)模為 3500 億美元,減稅期間分別為10年。

按照時間表,最高所得稅率的降稅本應(yīng)在 2011 年底結(jié)束,但因 2008 年的金融危機(jī), 2009 年1月20日就任總統(tǒng)的奧巴馬被迫將小布什政府的減稅時間延長了兩年,此舉得到國會的支持。為刺激消費(fèi),奧巴馬還宣布從 2011 年起,將美國工資稅從6.2%下調(diào)至4.2%,同時出臺失業(yè)救濟(jì)金計劃,二者所對應(yīng)的政策周期分別為兩年。

稅收的減少和經(jīng)濟(jì)刺激計劃產(chǎn)生的巨大開支,使得美國財政捉襟見肘、舉步維艱。去年8月2日到期的美國債務(wù)規(guī)模,因?qū)⒊^當(dāng)時14.3萬億美元的債務(wù)上限而令美國政府面臨違約風(fēng)險。奧巴馬向國會提出調(diào)高債務(wù)上限要求,但民主、共和兩黨間無休止的爭斗,使得兩黨直至7月31日晚間才達(dá)成債務(wù)上限緊急方案,該方案在倒數(shù)不到12 個小時才獲參、眾兩院通過,兩黨爭斗之激烈可見一斑。

盡管隨后兩黨協(xié)議提高了債務(wù)上限,但債務(wù)問題并沒有得到真正解決,美國參眾兩院并未就今后十年的減赤方案達(dá)成一致。為防萬一,他們設(shè)定了觸發(fā)機(jī)制,即如果在 2013 年 1月1日仍未達(dá)成共識,則民主、共和兩黨各自主張的政府開支項目,將需分?jǐn)倻p赤金額,預(yù)計將在未來10 年內(nèi)削減政府開支1.2萬億美元。

上述“小布什政府的稅收優(yōu)惠減免和奧巴馬政府的2%薪資稅減免、失業(yè)補(bǔ)償措施延長,以及自動削減”等措施的到期日,恰巧齊聚于2013 年 1月 1 日。由于以上問題,特別是自動削減赤字機(jī)制的啟動,會使政府財政開支被迫突然減少,使支出曲線看上去狀如懸崖,故得名“財政懸崖”。

 

 

 

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