海外律師詳解美國移民種類及風險
來源:http://edu.sina.com.cn/a/2014-12-30/1044255886.shtml作者:北美購房網
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美國的移民主要有兩種方式:一是家庭類;二是工作類。
家庭類,如果大家的父母在美國,如果是未婚,可能會稍微快一點,如果21歲以下更快,如果你已經結婚了,超過21歲,可能非常慢,如果有兄弟姐妹也非常慢,目前13年左右都非常不現實。
美國有五種工作類移民:一是特殊人才;二是杰出人才。特殊人才和杰出人才有一定的區別,特殊人才是指在一個領域非常的突出,美國的政策是兩個星期給綠卡
三是大部分人在美國為什么獲得綠卡?在座的各位記者應該或多或少都有幾個高中同學、大學同學、鄰居、親戚去美國留學[微博][微博]獲得工作簽證,一段時間以后留下來,他們也可以申請美國綠卡,但是這個過程非常緩慢,因為2005年提出申請,2014年今天可以獲得綠卡,對很多人來講是九年時間,是非常漫長的時間。
我在美國生活非常多年,這個九年是非常難熬的時間,有可能你的固執,可能敲你的竹竿,你可能十萬,人家給五萬五,你離開可能非法,再找一份工作也不容易。這九年時間可以想大學同學,去美國二十四五歲熬九年,國內男朋友、女朋友會不會懂你,會造成很多男女朋友關系上的悲劇。
四是宗教人士,也不多講,因為不太適合中國,因為對中國的宗教不太了解,申請這方面的不多。
五是著重講投資移民,是國內非常流行的去美國移民的一種方式,美國的投資移民叫EB-5,因為E是工作,5是工作為基礎的工作,美國的投資移民政策是在其他主要的西方國家之后,主要西方國家是加拿大、澳大利亞、新西蘭,加拿大、澳大利亞、新西蘭移民政策比美國要早,因為加拿大是地廣人稀的地方,曾經需要移民和資金,移民對加拿大經濟有很大的作用,美國繼他們之后從整個經濟層面上來講,我在機場看到投資移民中介做了很多廣告,美國投資移民政策大大促進美國經濟發展,我一點都不認同這個看法,美國投資移民家庭基本不超過3000個,一個人50萬,總共投資四五億美元,四五億美元對美國經濟是什么概念?差不多杯水車薪,美國最小上市公司市值不止5億,美國也算一個投資移民,但是我不覺得會上升到美國國家層面上經濟非常大的促進作用,沒有,我也可以這么說,美國的聯邦政府對投資移民這個政策也不是傾注很大的心血。
美國投資移民數字是這樣,美國一整年通過工作獲得移民的不能超過13萬個,剛才講的EB-1到EB-5,EB-5一年名額是1萬個,指的是總共幾個能移民到美國,基本上參加投資移民的人很少是一個人,絕大部分投資移民是拖家帶口,比如三口之家,夫妻再加一個小孩,哪怕小孩出生兩天也算是一個人,也算是占了一個名額,1萬個除以3,就是3333個,現在很多投資移民都帶2個,比3000個還要少,我對國內的計劃生育政策也不是特別了解,也沒有太多發言權,很多民營企業家沒有超過一個小孩,這就是為什么3000個的來源。
美國一年有3000個投資移民,美國投資移民政策是從1990年由美國總統老喬治布什提出,1993年又經過克林頓總統的修正加進一個區域中心,美國投資移民一直以來基本很少人問津。
2006年僅僅在八年前,總共申請人才800個,可以1萬個名額。但是2006年以后,特別是2010年以后,投資移民成了一個井噴式的增長,2014年8月22日下午兩點二十五分美國投資移民立法24年以來首次達到1萬個,8月22日-9月30日沒有人可以申請投資移民,因為投資移民非常多。
投資移民的流程,投資移民基本上超過95%的投資移民者都會選擇參加美國區域中心,投資移民有兩種方式:一是自主創業;二是參與區域中心。這有什么區別呢?喬治老布什總統的投資移民是必須到美國開辦一個企業,創造10個就業機會,這個難度比較大,一下飛機對他的各方面社會、語言等都不了解的情況下,讓你去那里馬上開個公司,比如坐飛機到青海、西寧,一下飛機給你七天時間辦一個公司幾十個人也沒那么容易,更何況是一個新的國家,不是那么容易,這是美國自主創業。
大部分的國內移民去美國的都是為了子女就學,大部分是中年夫妻,很可能在國內有事業,在美國自主創業,首先困難,第二在國內還有其他的事情。只有極少數人會選擇自主創業,如果選擇自主創業倒是一個非常好的,所有資金都在自己控制之下,你不需要擔心資金的安全。
區域中心是一個美國企業,非常特殊的美國企業,除了要有完善的從聯邦到州的注冊手續之外,還必須得到美國移民局和美國證券交易委員會的許可,美國證券交易委員會,包括馬云[微博]上市納斯達也屬于證券交易委員會管的,必須得到這兩個機構認可,才可以向外國投資人單位給一個50萬的投資名額,投資人把50萬給了區域中心,區域中心去創造就業機會,這有什么優勢?第一投資人不需要自己直接參與,很多國內投資人大[微博]部分都是小孩子十多歲左右,在他三十多歲或者四十歲出頭,國內企業可能需要關注更多的心血,這是目前非常流行的。
區域中心有它的優勢,有它的劣勢,區域中心你的錢不在你的口袋里,在其他人的口袋里,錢在其他人口袋里一個很大的問題,安全不安全,這是一個問題。第二個問題,這個區域中心是不是能夠管理的完善,這是兩個非常大的問題。
我現在再回頭講投資移民必須滿足兩個滿足:一是投資50萬;二是創造10個就業機會。50萬不用講,創造10個就業機會,是一個非常苛刻的條件,作為我們國內大部分做投資移民的投資人來講,他們最擔心的是最后沒有拿到綠卡,什么情況下會拿不到綠卡呢?詐騙就不講了,拿不到綠卡。第二個情況是企業經營不咋的,不能創造10個就業機會,可能拿不到綠卡,拿不到綠卡是非常嚴重的后果,你在美國的綠卡或者說你在美國移民局驅逐出境的名單之內,會在一個締結程序,對國內很多投資人沒有很認真的重視,特別是很多中介講的天花亂墜,這個后果在締結程序里面,是一個非常不好的過程。很多能夠投資移民的人在國內事業多少有一些成就,在社會上多少有一些地位,他們很多人對移民美國前夕宴請了親朋好友,差不多昭告天下你去美國投資移民了,突然間你被驅逐出境回國了,很多人心理不是能承受得了。不僅僅是拿不到綠卡,很可能投資的錢再也見不到了,這個后果任何投資人不愿意看到,但是這個危險是存在的,而且是時時刻刻存在。
提問:都由于什么原因拿不到綠卡?
回答:拿不到綠卡的原因最主要的兩種,欺騙欺詐這些排除在外,比較客觀的原因兩種:一是投資人本身,指的是投資人本身不能夠證明他的資金是合法的,剛才講到美國的投資移民政策,美國的立法非常精明,既要拿你的錢,又要做面子,你這個錢不是隨便的錢都可以作為投資移民,這個錢必須是合法來的,這個合法來的是一個很大的文章,美國有非常完善的稅務制度,美國的財政基本靠稅,美國鼓勵人納稅,美國人認為你的資金不合法,如果你的資金沒有納稅,每一個投資移民的申請人都必須提供過去五年的上稅記錄,你說你有350萬人民幣,這350萬人民幣怎么來的,一個月工資只有7000,夫妻倆加起來哪怕是1萬5,一年才18萬,你不吃不喝五年才90萬,那350萬從哪里來呢?這里很多人有誤區,我做生意掙來的,你有公司非常好,但是你的錢哪里來的,公司來的,是不是整套公司從利潤到分紅的完稅的政策,從分紅到個人的上稅記錄,這是一個很大的誤區。一是國內投資移民申請人里面,一方面是因為投資人本身不能證明資金合法來源。
二是不是投資人了,是區域中心,這個區域中心確實也辦了,也開業了,辦企業不是每一個企業都能成功,企業不成功的比成功的多,都成功了,滿街都是億萬富翁,大家都是馬云。如果不成功,你不能創造10個就業機會,對不起也不能獲得綠卡。
這是兩個最主要的原因,我們排除少數詐騙之外。
提問:對區域中心不太了解,是什么類型的組織,我收了你的錢,辦企業是我來幫你做,還是你來做,成不成功誰來保證?
回答:這個問題非常好,區域中心無外乎是一個美國公司,是一家公司,是實體,也有法人,跟普通公司相比多了兩個批文,在美國普通公司成立只需要所在州的州務卿的批準,再加上美國聯邦稅務局的申請的稅號,兩個部門可以成立一個公司。如果從事的東西比較特別,比如從事醫藥或者辦醫院,可能還要有更多一點的,普通的公司基本上只需要兩道手續。
區域中心跟普通公司沒有任何兩樣,普通公司再加上移民局的批準,再加上證券交易委員會的批準,那么它的名字就變成區域中心,只有區域中心才有權向外國投資者募集資金,這個是區域中心。區域中心有一個管理者,這個管理者叫普通合伙人,我不想把今天變成一堂公司法的課,普通合伙人是一個人或者一個法人,他有權管理這家企業,外國投資人會變成有限合伙人,有限合伙人沒有權參與管理,真正管理的是普通合伙人。后面會講到普通合伙人要有一定的經驗,從來沒有干過這個事情,比如陳律師從來沒有理過頭發,我去開個理發店可能有相當難度,這是普通合伙人會管理區域中心,管理好壞的取決于非常多的因素,看是哪一個行業,看你的經驗,看你投資的準不準。
今天有幾位是90后吧,90后知不知道美國有一個柯達公司,是非常有名的美國企業,最后破產了,并不是這個企業管理的不好,因為所處的行業是一個夕陽行業,管理層沒有犯任何錯誤,但是它的行業不對,數碼照相機替代了,一個非常出色的美國企業倒閉了,看行業選擇準不準。
提問:平常接觸到一些去澳洲投資移民,他們和地產項目有關,帶著資金去,和EB-5的區別在于,具體項目是自建,他們和美國不是有錢投入就可以獲得,現在中國人都說成功率。
回答:又回到第一個講到美國的投資移民雖然只有四五億,美國投資移民條件是非常苛刻的,我知道澳大利亞買一個地產,西班牙也有,但是我沒有太多發言權,因為我是一個美國律師,我沒有澳大利亞的執照,雖然美國和澳大利亞都是英國的普通法系,我們在法學院學習,這些都是從英國來的,但是我對澳大利亞沒有太多的發言權,但是美國區別于澳大利亞、西班牙的移民,最主要區別是美國的投資移民必須是風險投資,如果不是風險投資,美國不要,美國的地產有的很貴,中國銀行剛剛在紐約買了一個樓60億美元,很多國內有錢人在美國買豪宅,那是1200萬美元,1200萬美元也不能申請移民,甚至國內有人在華盛頓州,跟華盛頓特區不一樣,買了一個豪宅6500萬,3億多人民幣的概念,對不起不能申請移民,跟澳大利亞、西班牙不一樣,澳大利亞、西班牙要錢,美國也要錢,但是美國要錢可以印鈔票,不需要這個,美國的投資移民比較苛刻,可能跟澳大利亞完全不同的概念。
提問:現在國內的宣傳上存在哪些陷阱?
回答:國內選擇方面存在的最大陷阱,其中之一就是保證6%的回報率,如果我在美國寫很多的投資移民申請材料,只要提到任何一個“保證”字眼,這個申請人移民方面的命運可能會非常這個,包括我都會有一些麻煩,作為執照律師犯這么大的錯誤可能會吊牌的,但是中介有中介的優勢,愛講什么講什么,我作為一個專業人士按照法律怎么講,如果我看到一個完全是騙的東西,這是中國,不是美國,我不知道采取什么合適的措施阻止他們,沖上去撕可能不太恰當,但是我一眼就知道這是騙局。
提問:剛才說騙局,那對策呢?
回答:如果看到這些,作為投資人首先自己不能上當,第二我不崇尚暴力,我不能沖上去把它撕掉,但是在座的記者朋友有這個責任告訴他,我覺得作為投資人來講,應該盡量避而遠之,如果明明知道這個人在行騙,我可能就不想浪費我的時間、金錢跟他糾纏了,我們國家應該有一些其他方面的辦法,但是我去美國已經二十年了,對國內情況不太懂。
提問:申請投資移民總共要多長時間申請下來,整個花費多少?
回答:這是一個非常好的問題,投資移民總共有兩個程序或者說有三個程序,我比較喜歡用法律條文解釋,I-526翻譯成漢語是“臨時綠卡申請”,I-829是“正式綠卡申請”,投資人投的區域中心以后,第一步可以獲得臨時綠卡,臨時綠卡在21個月以后,可以轉化為正式綠卡,臨時綠卡跟正式綠卡有什么區別呢?美國兩種情況下獲得臨時綠卡:
一是跟美國公民或者跟美國永久居民結婚,結婚未滿兩年情況下,獲得綠卡是臨時綠卡。我不知道在座的有沒有親戚朋友嫁到美國,馬上獲得美國移民,拿到的綠卡是臨時綠卡,只有兩年有效期,如果在兩年之內離婚就沒有綠卡了,美國法律都有例外,今天主題不是講這個,我們是講投資移民。
二是投資移民,你申請完兩年可以獲得正式綠卡,不能獲得正式綠卡,臨時綠卡無效,會被驅逐出境,非常嚴峻的后果。
臨時綠卡的審核標準是美國移民局要看你的商業計劃,是不是有可能創造10個就業機會,只要你有這個可能性,這個可能性超過50%可以創造10個就業機會,就可以獲得臨時綠卡,這個標準是相當低的,說白了,商業計劃,當然不是每個人都寫商業計劃,商業計劃一般比較有專門的華爾街做投行的人寫商業計劃,寫的相當專業,只要能夠說明你有超過50%的可能創造10個就業機會,就可以獲得臨時綠卡,這個條件并不很難。
正式綠卡會在一年零9個月以后,移民局審核標準,你當初說有超過50%的可能創造10個就業機會,兩年以后是不是實際產生10個就業機會,如果產生了10個就業機會就獲得綠卡,這個過程要多長?臨時綠卡現在移民局審核時間大概是15個月左右,為什么15個月左右?因為申請人非常多,美國移民局屬于美國國土安全部,審核投資移民的那個部門只有15個人員負責全美國50個州的投資移民申請,15個人不是很多,新的財政年度在奧巴馬總統新的移民改革法案12月20日通過完以后,他們決定增加了4個人員,達到19個,哪怕19個投資移民的材料這么大一疊,這個就是為什么他們需要花15個月時間,你第一個進來,第一個獲得審批,申請人可能1萬1千個,可能要等很長時間才可以,等候時間15個月。15個月以后屬于相當正常了,如果21月以后,獲得了美國正式綠卡,你就可以一輩子在美國居住,算是中國人,在美國有一輩子的居住權,這是非常方便的,去美國不用辦簽證。
費用問題,美國投資移民有兩種情況:一是50萬美元。二是100萬美元。什么情況是50萬美元?什么情況是100萬美元?50萬美元,只能夠你在的區域就業率高于10%,或者它的人口在5萬以下只要滿足任何一個條件,只要50萬的投資,比如田納西一個小鎮,一個人事業都沒有,人口4萬9千個,50萬,如果去曼哈頓,失業率不是很高,人口很多,但是100萬。這是50萬和100萬。大部分國內投資者會選擇50萬,因為有這么多的50萬區域中心,就跟我們出去買東西一樣,如果一模一樣的杯子有的賣10塊,有的賣5塊,同樣的質量,我們可能會選擇花少錢辦同樣的事情。失業率高于10%或者人口5萬以下,只要滿足任何一個條件。
區域中心一般收5萬左右的行政管理費,實際費用55萬美元,有的區域中心多收一點,有的區域中心少收一點行政管理費,但是八九不離十,最高是8萬行政管理費。
提問:關于政策的連續性。
回答:美國投資移民的政策是每三年批準一次,目前在批準狀態,以后會不會還獲得批準,我對這個還是相當有信心,在美國學法律,在法學院讀法學博士,很大一部分學生選擇從政,基本美國總統都是法學博士,我們得了解很多美國政治方面的內容。
我講一個移民法案,會不會在國會獲得通過?國會的組成部分是438個州議員再加上100個參議員,100個參議員組成部分是每個州兩個,不管再大的州或者再小的州,哪怕經濟最強的州加利福尼亞州,經濟最差的州都是兩個人。100個人里面,幾個人投票,你是小州,你就希望投資移民的政策通過,因為小州錢少,外國投資人進來促進本州的經濟發展,通過的可能性在過去24年里基本每一次都通過,哪怕是在經濟很大泡沫的情況下,在2006年、2003年股票都漲到天上去,一片欣欣向榮的情況下還通過,會不會突然間關閉,事實上美國政策的連續性還是非常強的,不管是共和黨上臺,還是民主黨上臺,外交和內政基本沒有太大變化,不像臺灣的國民黨和民進黨。
提問:現在投資移民有一種熱潮,應該不是每個人都適合,什么樣的人建議去投資移民,什么樣的人不建議?
回答:我回答這個問題兩個方面:
一,是不是自己有切身需要。比如沒有多大的需要,不要因為鄰居去移民了,你也去移民。
大部分移民的人因為子女的就業或者其他關系,希望在美國有更好的空氣,更安全的食品,第一你有需要去移民去移民,沒有需要移民不要去移民。
二是我一般會奉勸,如果沒有這個經濟,就是勉強達到這個經濟能力情況下也不要移民,投資移民是風險移民,真的不是像中介講的那樣,往往有一些客戶可能是雙職工,老公在單位里,太太在單位里,各自分了一套房,如果在一線或者二線城市,把這兩套房賣掉能350萬,勉強賣350萬,沒有多余的錢,用這個錢去做投資移民,因為你沒有這個風險承擔能力,我不推薦去投資移民。如果你有一個經濟房,把房子賣掉買股票,可能不是一個很負責任的建議。
提問:如果請律師幫忙進行咨詢,這個投資移民整個過程中花費?
回答:我的律師事務所有做投資移民,我一般會收取2萬5美元律師費,從頭到底,從選擇區域中心、評估區域中心、凈值調查、準備臨時綠卡的文件、準備正式綠卡,乃至五年以后退出區域中心,你應該得的所有利益都拿回來。
提問:剛才說美國投資移民給的是全球名額,那中國一般會占多少?
回答:92%是中國人,中國人是最多的,第二波是韓國人,第三波是印度人,其他有委內瑞拉。
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