我們翻了世界銀行104頁的報(bào)告,做了一張表,告訴你最該減稅的到底是不是中國?
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特朗普的稅改方案通過之后輿論嘩然的不是美國而是中國,原因有兩點(diǎn):一方面大家關(guān)心美國減稅對全球和中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么樣的影響;
另一方面反映了內(nèi)心的需求,呼吁中國減稅,典型觀點(diǎn),比如“不該減稅的美國減稅了,最該減稅的中國還等什么?”
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供給側(cè)改革提出的五大任務(wù),就包括了“降成本”,即降低企業(yè)成本,增強(qiáng)企業(yè)活力。這兩年減稅萬億的各項(xiàng)措施陸續(xù)出臺(tái),營改增開始實(shí)施,但承擔(dān)了 90% 以上的各類稅費(fèi)的企業(yè)感受并不明顯,甚至有些企業(yè)反應(yīng)營改增之后稅負(fù)不降反增。
還有一個(gè)指標(biāo)老被學(xué)者拿來說稅負(fù)太重:這個(gè)指標(biāo)就是財(cái)政收入增速與 GDP 增速的對比。1994 年分稅制改革以來,政府財(cái)政收入翻了 26.9 倍;同一時(shí)期中國城市居民的年可支配收入翻了 8.3 倍;而中國農(nóng)村居民純收入翻了 8.6 倍。2017 年上半年財(cái)政收入增長 9.8%,GDP 增速則為 6.9%。
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概括來說,中國企業(yè)需要繳納 10 多種稅,其中企業(yè)所得稅和增值稅是主要構(gòu)成。企業(yè)所得稅稅率為 25%,世界上征收企業(yè)所得稅的 126 個(gè)國家中,標(biāo)準(zhǔn)稅率平均為 23.7%;增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率為 17%,還有 13%、11%和 6%的低檔稅率,實(shí)行增值稅國家中,標(biāo)準(zhǔn)稅率平均為 15.7%。
除了稅,還有各種費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前涉及企業(yè)稅費(fèi)的種類超過 10 種,包括附加稅費(fèi)、維護(hù)建設(shè)費(fèi)、教育附加費(fèi)、保障費(fèi)、防洪費(fèi)和行政事業(yè)性收費(fèi)等項(xiàng)目。其中社保費(fèi)率,個(gè)人工資交的占工資總額的費(fèi)率和企業(yè)交的費(fèi)率加起來28%,個(gè)人是8,企業(yè)是20%,28%的水平在全世界排在第五位。
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國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)曾說,中國的稅負(fù)問題十分復(fù)雜,統(tǒng)計(jì)的口徑渠道多種多樣,稅負(fù)到底重不重?不同人士站在不同立場上都有不同的解讀,也有不同的訴求。
特朗普減稅方案通過之后,日本也推出了減稅計(jì)劃,很多人預(yù)計(jì)新一輪的減稅大戰(zhàn)即將開啟。許善達(dá)也建議:“我們不能光讓企業(yè)提高產(chǎn)品在全球的競爭力,同時(shí)也要考慮國家稅收政策在全球的競爭力,這就需要我們及時(shí)對原來的稅收政策作出調(diào)整,甚至需要重新規(guī)劃和設(shè)計(jì)。”
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那我們的稅收競爭力到底怎樣呢?我們找了世界銀行最新推出的一份報(bào)告《世界納稅指數(shù)2018》,講的就是這個(gè)問題,我們用一張表讓大家直觀的感受這一點(diǎn)。
關(guān)于這個(gè)報(bào)告有幾個(gè)說明:
這個(gè)報(bào)告不是對綜合稅率的簡單比較,而是綜合稅收行為中的關(guān)鍵指標(biāo)評(píng)價(jià)一個(gè)國家的稅收政策競爭力,我們來統(tǒng)一看下結(jié)果吧:
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